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Il caso VOTO IN PARLAMENTO
E Reggio Calabria diventa «metropoli»
L' emendamento su Reggio porta la firma di deputati reggini o di An o entrambe le cose. Una mano al sindaco Scopelliti? Gli artefici

Vaglielo a spiegare ai cittadini di Verona, Taranto, Padova o Brescia,perché Reggio Calabria debba entrare tra le «aree metropolitane» e le loro città, più grandi, no.

Vaglielo a spiegare soprattutto ai sindaci leghisti, già in fibrillazione coi loro elettori per i soldi dati a Catania e a Palermo.

Eppure è così: nella scia d' un voto in commissione passato grazie a un emendamento voluto da An, il capoluogo calabrese farà parte del gruppetto delle elette.

Pur non entrando in neppure una delle classifiche dei maggiori sistemi urbani italiani.

La legge 142 del 1970 all' articolo 17 è in realtà chiarissima: «Sono considerate aree metropolitane le zone comprendenti i comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari, Napoli e gli altri comuni i cui insediamenti abbiano con essi rapporti di stretta integrazione in ordine alle attività economiche, ai servizi essenziali alla vita sociale, nonché alle relazioni culturali e alle caratteristiche territoriali».
Totale: nove. Più Cagliari, in virtù dell' articolo 43 dello statuto speciale per la Sardegna. Un' aggiunta che si sarebbe tirata dietro le aree metropolitane decise «autonomamente» a livello regionale per Palermo, Catania o Messina.

Di fatto, definire cosa sia un' area metropolitana è più complesso. La legge parla di comuni che assumono le «funzioni di competenza provinciale» quando «hanno precipuo carattere sovracomunale» e queste funzioni (pianificazione territoriale, viabilità, traffico e trasporti, tutela dei beni culturali e dell' ambiente, difesa del suolo, smaltimento dei rifiuti) «debbono, per ragioni di economicità ed efficienza, essere svolte in forma coordinata nell' area metropolitana».
Una definizione che dice tutto e niente.
Gli stessi urbanisti non sono concordi sul metodo «scientifico» per enunciare una volta per tutte cosa sia un' area metropolitana.
In linea di massima, tanto per intenderci, si considera tale un sistema di comuni che hanno un grosso insediamento centrale e una serie di comuni satelliti che, per motivi economici, culturali, sanitari, viari, ferroviari e così via gravitano intorno.
Fatto sta che, al di là della definizione della legge varata e mai portata a compimento 39 anni fa (per capirci: l' anno in cui Luciano Lama diventava segretario della Cgil, mezzo milione di hippies inondavano l' isola di Wight per sentire Jimi Hendrix e la nazionale perdeva la finale in Messico col Brasile) esistono un mucchio di tabelle, classifiche, elenchi e mappe differenti.
Con una sola caratteristica in comune: tra le aree metropolitane non c' è mai Reggio Calabria.

Non c' è nel cartogramma dell' Istat sulla densità di popolazione residente dove spiccano in colore rosso fuoco Roma e Milano, Padova e Torino, Livorno e Bari, Napoli e Ancona ed altre ancora, ma non la città sullo stretto.

Non c' è nella graduatoria delle città più popolose, dove è al 19° posto appena davanti a Parma e alle spalle non solo di Verona, Brescia, Padova, Trieste o Taranto ma perfino di Prato.

Non c' è nella mappa Istat dei grandi comuni, dove piuttosto c' è la dirimpettaia Messina.

Non c' è, infine, nella tabella dei primi 13 «Sistemi Locali del Lavoro dei Grandi Comuni» elaborata ancora dall' Istat e usata da chi governa per decidere come e cosa fare dato che questi «Sistemi» sono «unità territoriali costituite da più comuni contigui fra loro, geograficamente e statisticamente comparabili» e insomma fotografano al meglio la complessità delle maggiori aree urbane.

Non bastano i dati italiani?
Andiamo a prendere «Les aglomeraciones metropolitanes i les regions europees», uno studio condotto dall' «Institut d' Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona» che ha messo in fila 88 aree metropolitane.
La prima è quella intorno a Londra che arriva a dodici milioni e mezzo di abitanti, la seconda è quella di Colonia con dieci milioni, la terza quella di Parigi, la quarta di Liverpool e Manchester, la quinta quella di Amsterdam, la sesta quella di Milano: 6 milioni e 114 mila abitanti.
E giù giù a scendere si trovano Napoli e Roma, Torino e Palermo, Genova e Catania e Bologna e Padova e perfino Pescara.

Ma non Reggio Calabria.

Tema: perché è stata dunque inserita dalle Commissioni Riunite Bilancio e Finanze tra le aree metropolitane?

Per il numero degli abitanti della provincia? No: con 564.223 è molto più piccola di quelle di Varese, Treviso o Caserta.
Per il numero degli abitanti della città sommati al circondario? No, perché i municipi limitrofi, tra i quali spicca Sant' Alessio in Aspromonte (364 anime) arrivano tutti insieme a 39.118 persone, il che fa della «Grande Reggio» una città assai meno popolosa della sola Verona senza i suoi popolosi sobborghi.
E allora?
Se fosse stata varata «un' area metropolitana dello Stretto, mettendo insieme Reggio e Messina in previsione del Ponte», come dice polemicamente il deputato dipietrista Antonio Borghesi nella scia d' una vecchia tesi, sarebbe forse stato diverso.

Forse.
Ma così?
Per capirci qualcosa, può aiutare l' elenco di chi, forse auspicando un futuro arrivo di finanziamenti ad hoc, ha presentato l' emendamento: i deputati Italo ***, Massimo Corsaro, Francesco Nucara, Antonino Foti, Angela Napoli e Santo Versace.
Denominatori comuni?
O sono reggini o sono di An o sono le due cose insieme.
E chi governa da anni sulla sponda calabrese dello Stretto?
Giuseppe Scopelliti, di An.

Per carità, tutto legittimo. La politica, in democrazia, è fatta di scelte politiche.
E non si può accontentare tutti.
Resta la domanda: dopo avere deglutito come fossero olio di ricino i soldi dati a Catania, i soldi dati a Roma, i soldi dati per evitare la bancarotta dell' Amia palermitana, come sarà vissuta la novità dentro la destra di governo?

Cosa diranno governatori come Giancarlo Galan convinti che «il governo si sta meridionalizzando» e certi sindaci padani alle prese con un elettorato affetto da dolorosi mal di pancia?

Stella Gian Antonio


(22 marzo 2009) - Corriere della Sera